Участники накопительно ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Функции уполномоченного органа

Жилищное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих

Вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей на современном этапе развития военной организации российского общества приобретают особую значимость. С одной стороны, это вызвано оптимизацией структуры Вооруженных Сил, с другой - совершенствованием системы всестороннего обеспечения военнослужащих всем необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей.

Жилищное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил РФ

Одной из самых сложных социальных проблем в Вооруженных Силах Российской Федерации является обеспечение жильем военнослужащих и членов их семей. В настоящее время 122,4 тысячи военнослужащих и членов их семей все еще нуждаются в постоянном или служебном жилье.

Жилищные сертификаты, как и ипотечно-накопительная система обеспечения жильем, не способны полностью снять проблему. Цена квадратного метра жилья, заложенная в эти документы, намного ниже его рыночной стоимости, что не предоставляет абсолютному большинству военнослужащих возможность улучшить свои жилищные условия.

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, находясь в октябре прошлого года на военных учениях в Баренцевом море, заявил: «Если это жилищный сертификат, то это должен быть реальный жилищный сертификат, который позволяет купить квартиру в том месте, где это необходимо. Так что жилищный сертификат должен покрывать 100 процентов стоимости, мы из этого и будем исходить. Потому что лучше уж чуть медленнее эту программу делать, но чтобы она была реалистичнее, иначе какой смысл эти сертификаты давать».

В апреле 2008 года в Министерстве обороны РФ утверждена Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года. В соответствии с ней разработан Стратегический план «Улучшение жилищных условий военнослужащих Вооруженных
Сил Российской Федерации и членов их семей на период до 2020 года», основными целями которого являются:

1) предоставление постоянного жилья военнослужащим, заключившим контракт до 1 января 1998 года;

2) создание в 2012 году служебного фонда под штатную численность воинских частей и соединений;

3) обеспечение функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Для решения поставленных задач Министерство обороны РФ в 2008 - 2010 годах в рамках Государственного оборонного заказа планирует получить 67 тыс. квартир. Кроме того, в настоящее время проводится работа по размещению государственных заказов на приобретение и долевое участие в строительстве жилья за счет средств, полученных в результате реализации высвобождаемого недвижимого имущества.

Общий порядок жилищного обеспечения военнослужащих регулируется статьей 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих». На основании данного законодательного акта государство гарантирует предоставление военнослужащим и членам их семей жилых помещений. Порядок обеспечения жильем регламентируется приказом министра обороны Российской Федерации №80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ), введенный в действие с 1 марта 2005 г., подразделяет государственный жилищный фонд, в зависимости от целей использования, на жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд. Предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений жилищного фонда социального использования (по договорам социального найма) осуществляется в соответствии со статьями 51 и 57 ЖК РФ. Основания для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма определяются, исходя из уровня обеспеченности их жильем. Суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых военнослужащими (или) членами их семей по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, учитывается как при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и при определении размера жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае отсутствия служебного жилья воинские части арендуют жилые помещения или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 909 от 31 декабря 2004 г. «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что денежная компенсация выплачивается в размере, не превышающем:

В городах Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;

В других городах и районных центрах - 3600 рублей;

В прочих населенных пунктах -2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50%, если вместе с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают три и более членов семьи.

В соответствии с п. 8 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» при получении жилого помещения имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером от 15 до 25 квадратных метров следующие военнослужащие:

Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

Командиры воинских частей;

Военнослужащие, имеющие почетные звания РФ;

Военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

Военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания.

Согласно ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Военнослужащему, общая продолжительность службы которого составляет 10 лет и более, подлежащему увольнению с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями в последний год военной службы Минобороны (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по его желанию выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством РФ.

При предоставлении жилого помещения инвалидам учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации человека, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (этажность, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т. п.).

Проблема с обеспечением жильем военнослужащих с 2004 года решается в рамках подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты на 2004 -2010 годы». Она входит в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» и утверждена Постановлением Правительства РФ № 700 от 20.11 2003 г.

Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы утверждены Постановлением Правительства РФ № 522 от 7.10.2004 г. Она рассматривается как один из самых эффективных механизмов решения жилищной проблемы.

Распорядитель счета (участник подпрограммы ГЖС) имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение.

В ближайшие годы в Министерстве обороны РФ предусматривается решать жилищную проблему военнослужащих по следующим основным направлениям:

Обеспечение жильем бесквартирных военнослужащих и членов их семей, заключивших контракт до 1 января 1998 года. Имеющиеся перед ними обязательства будут погашаться в рамках действующего законодательства путем предоставления жилья для постоянного проживания. Военнослужащие, поступившие на военную службу после 1 января 1998 г., обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Формирование фонда жилых служебных помещений под штатную численность воинских частей и соединений. Служебное жилье здесь будет предоставляться только на период прохождения военной службы;

Создание эффективного рыночного механизма, позволяющего реализовать права военнослужащих на получение жилья в собственность по завершении службы.

При этом планируется использовать современные и эффективные подходы, в числе которых:

Оказание государственной поддержки военнослужащим для приобретения ими жилья с помощью ипотечных кредитов;

Создание условий для привлечения инвесторов в целях формирования жилищного фонда вне военных городков и размещения военнослужащих на условиях аренды или найма;

Повышение эффективности управления имеющимся жилым фондом.

До 2015 года планируется создать служебный жилищный фонд в объеме 334 тысячи квартир, что с учетом уже имеющихся составит 480 тысяч под планируемую штатную численность ВС РФ.

Основными источниками формирования фонда служебного жилья являются:

Строительство и приобретение его по собственному плану Министерства обороны РФ, в первую очередь, в закрытых военных городках;

Оптимизация существующего служебного жилого фонда, а также получение жилья путем реализации инвестиционных проектов;

Формирование фонда арендного жилья для размещения военнослужащих в крупных городах и административных центрах.

В первую очередь, формирование служебного жилого фонда предусматривается в пунктах дислокации воинских частей и соединений постоянной боевой готовности.

В дальнейшем этот фонд будет создаваться и в других воинских частях, подлежащих переводу на контрактный способ комплектования.

Наряду с дополнительными мерами по увеличению ассигнований, направляемых на финансирование строительства жилья, будет осуществляться переход на накопительную систему обеспечения жильем военнослужащих.

В связи с тем, что существующая ранее система жилищного обеспечения военнослужащих вступила в определенное противоречие с экономическими возможностями государства, Министерство обороны РФ выбрало иные пути решения этой проблемы.

За счет всех источников финансирования в 2009 году планируется приобрести 32 тыс. квартир для обеспечения нуждающихся в жилье военнослужащих и членов их семей, из них около 22 тыс. квартир для постоянного проживания и 10 тыс. служебных квартир.

В этой связи бывший заместитель министра обороны РФ по финансово-экономической работе Любовь Куделина в марте 2009 года заявила, что «жилищное обеспечение, строительство и ремонт объектов военной и социальной инфраструктуры является приоритетным направлением выделения средств в бюджете 2009 года, и на указанные цели предусмотрены ассигнования в объеме 81 млрд. рублей. Расходы на жилье сокращаться не будут ни при каких условиях».

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих

С 1 января 2005 года начала действовать накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения.

Накопительно-ипотечная система явилась не заменой, а дополнением ныне действующих программ обеспечения жильем военнослужащих.

Правовые основы новой системы определены Федеральным законом № 117-ФЗ от 20 августа 2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В настоящее время в реестр участников накопительно-ипотечной системы включены более 70 тыс. военнослужащих. На них открыты именные накопительные счета.

Основными задачами накопительно-ипотечной системы обеспечения военнослужащих жильем являются:

1. Перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную, что позволит расширить возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья;

2. Возможность приобретения жилья в собственность уже через три года участия в ипотечно-на-копительной системе за счет ипотеки;

3. Переход от обеспечения военнослужащих за счет государства отдельными квартирами к накоплению денежных средств для приобретения жилья в собственность по избранному месту жительства;

4. Стабилизация и закрепление военных кадров, прежде всего офицеров, на основе стимулирования военнослужащих к продолжению военной службы.

Решение этих задач базируется на следующих принципах:

Основанием для включения военнослужащего в реестр участников является подготовленное им в письменной форме обращение с просьбой сделать это;

Ежегодное перечисление денежных средств на именные накопительные счета военнослужащих для приобретения жилья; объем ежегодных начислений будет эквивалентен примерно 3 кв. метрам жилого помещения. При этом он будет ориентирован (индексирован с учетом инфляции) на накопление средств, достаточных для приобретения через 20 лет службы квартиры общей площадью 54 кв. метра;

Накопленные средства по желанию военнослужащего могут быть использованы по истечении трех лет после его включения в накопительно-ипотечную систему для приобретения жилья в собственность с использованием целевого жилищного займа (ипотечного кредита). Кредит предоставляется банком под залог приобретаемого жилья. При этом процесс накопления средств продолжается, постепенно погашая полученный ипотечный кредит. Если и после погашения кредита военнослужащий продолжает службу, то за счет вновь накопленных средств он может повысить комфортность и размеры приобретенного жилья;

Если военнослужащий увольняется до достижения 10 лет выслуги, то он теряет право на получение накопленных средств. В период между 10 и 20 годами службы в случае увольнения по уважительной причине (организационно-штатные мероприятия; состояние здоровья и др.) он имеет право получить накопленные средства для решения жилищного вопроса самостоятельно.

Предполагается осуществлять накопление денежных средств по следующей схеме. На основании Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ежегодно в федеральном бюджете предусматриваются ассигнования, предназначенные для начисления на именные накопительные счета участников системы.

Распорядителями этих средств являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. По их заявке бюджетные средства передаются на отдельный счет специально создаваемого уполномоченного федерального органа управления системой.

Для обеспечения функционирования системы было создано Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих». Оно занимается учетом средств, перечисляемых из бюджета на именные накопительные счета военнослужащих, передачей их в доверительное управление, чтобы деньги, поступающие на эти счета как минимум сохраняли свою покупательную способность. Также Федеральному управлению была поручена задача предоставления военнослужащим средств в виде целевых жилищных займов для приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечного кредита.

По поручению военнослужащего они могут быть направлены на оплату покупаемого им жилья или первоначального взноса по ипотечному кредиту.

Накопительно-ипотечная система предоставляет ему возможность выбора между накоплением за все время службы и приобретением жилья во время службы с помощью ипотечного кредита.

Участниками накопительно-ипотечной системы становятся:

Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера после 1 января 2005 года;

Офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года;

Прапорщики и мичманы по достижении ими трех лет общей продолжительности *"} военной службы по контракту при условии заключения первого контракта о прохождении военной службы не ранее 1 января 2002 года;

Сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.

При этом военнослужащий будет заинтересован в том, чтобы служить как можно дольше, так как сумма перечисляемых государством средств прямо пропорциональна продолжительности срока службы. При досрочном расторжении контракта по инициативе военнослужащего он будет обязан погасить сумму ипотечного кредита за счет личных средств и одновременно с этим должен будет вернуть государству перечисленные из бюджета на его персональный счет средства.

Кроме того, ипотека позволяет снять риск обесценивания накапливаемых средств за весь период службы. Использование ипотеки позволяет зафиксировать цену и площадь жилья и избежать отставания роста накоплений от роста цен на жилье. Это особенно актуально сегодня для крупных административных центров, в которых отсутствует фонд служебных жилых помещений. В последующем приобретенное за счет ипотечного кредита жилье останется у военнослужащего в собственности, и в случае его перевода к новому месту службы за ним остается право на получение служебного жилья.

Первоначальный взнос на покупку жилья будет финансироваться за счет накоплений в первые годы (не менее 3-х лет) на персональном счете военнослужащего. Дальнейшие ежегодные взносы государства он использует на платежи по ипотечному кредиту. Военнослужащий может в Любой момент взять в банке ипотечный кредит для покупки квартиры при наличии личных сбережений в размере 30% от стоимости квартиры на первоначальный взнос.

В случае вовлечения личных сбережений, по желанию военнослужащего, можно либо приблизить срок покупки, либо увеличить площадь приобретаемого жилья.

Таким образом, преимущество накопительно-ипотечной системы по сравнению с действующим порядком заключается в адресном целевом использовании денежных средств, направляемых на решение жилищной проблемы, и установлении зависимости качества приобретаемого жилья от продолжительности военной службы.

Только комплексный подход к решению жилищного вопроса по реализации имеющихся обязательств государства по обеспечению постоянным жильем увольняемых военнослужащих, формированию фонда служебных жилых помещений для военнослужащих, продолжающих службу, и переход к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения будет способствовать созданию Вооруженных Сил, отвечающих требованиям XXI века.

Во вступительном слове надо указать актуальность изучаемой темы. Учитывая, что она интересует почти всех слушателей, руководителю группы общественно-государственной подготовки необходимо подойти к изучению материала творчески. Желательно построить занятие таким образом, чтобы в ходе его проведения рассказать слушателям о сложившейся ситуации с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями в гарнизоне (округе и субъекте РФ), в котором они проходят военную службу.

Раскрывая первый вопрос лекции, необходимо заострить внимание слушателей на том, что военнослужащие, подлежащие обеспечению жилыми помещениями, делятся на тех, кто заключил контракт до 1 января 1998 года, и на тех, кто заключил его после этой даты. Важно разъяснить слушателям, в чем отличие этих категорий.

Если есть возможность, пригласить на занятие представителей жилищной комиссии войсковой части и специалистов, которые занимаются вопросами жилищного обеспечения военнослужащих в части (в том числе организации накопительно-ипотечной системы).

В заключение необходимо отметить, что жилищное обеспечение военнослужащих имеет особое значение в вопросах обеспечения боеспособности и боеготовности Вооруженных Сил. Подвести итоги занятия и сделать краткие выводы.

2. Федеральный закон № 117-ФЗ от 20 августа 2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

3. Постановление Правительства РФ от 7 октября 2004 г. № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы».

4. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей» (с последующими изменениями и дополнениями).

5. Приказ министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ».

6. Гордиевский А. Жилищное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации // Ориентир. - 2006. - № 3.

Преподаватель Военного университета МО РФ.,Полковник
Игорь Гладких
Научный редактор журнала «Ориентир»,Арам Хачатрян

НИС военнослужащих или накопительно-ипотечная система предназначена для обеспечения этой категории населения жильем или для повышения их жилищных условий. Работает она с 20.04.2004 согласно закону России N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» . Система заменяет военнослужащим гражданское ипотечное кредитование и имеет некоторые, но существенные отличия от него.

Эта программа имеет следующую схему. Включенный в реестр участников НИС, военнослужащий заводит специальный именной счет в банке, который участвует в госпрограмме « ». На него ежемесячно из госбюджета будут поступать дотации, которые устанавливаются государством в определенном размере.

Участник системы должен пробыть в НИС 3-и года, после чего он получает право на оформление жилищного кредита целевого назначения (ЦЖЗ). Его размер определяется госбюджетом и меняется ежегодно, но сумма приблизительно равна 2 миллиона рублей и больше. Дотации на счет поступают только в национальной валюте - в рублях.

Кроме этой суммы, добавляются и средства, переведенные на его персональный счет, которые к окончанию трех лет будут становить около 600–700 тысяч рублей. Это и есть та сумма, которая будет выделена военнослужащему, участвующему в НИС «Военная ипотека», для повышения их жилищных условий существования или покупки жилья в выбранном банковском учреждении. Все выплаты по этому целевому займу берет на свои «плечи» Министерство Обороны России.

Сам процесс покупки жилья военнослужащим, имеющим свидетельство участника НИС, довольно трудоемкий и включает в себя несколько шагов:
— «Военная ипотека».
— Оценка приобретаемой недвижимости.
— Процесс заключения предварительного письменного соглашения с продавцом на куплю продажу жилья.
— Заключение соглашения между кредитным учреждением и кредитором договора на военную ипотеку.
— Заключения соглашения на страхование приобретаемой недвижимости.
Только пройдя все эти ступени, заемщик может заключить основательное соглашение купли-продажи на жилище и передать всю собранную документацию в организацию ФГКУ «Росвоенипотека».

Как военному служащему вступить в НИС?

Для вступления в военную ипотеку, приобретая свидетельство НИС , военнослужащий обязан:

Написать рапорт, причем в определенно-установленной форме, о его желании вступить в эту кредитную программу и подать его командиру части. Он должен быть зарегистрирован в специальной регистрационной книге, находящейся в воинчасти.
Эти сведения подадут в Департамент по обеспечению жильем Министерства Обороны России.
Департамент МО передаст все необходимые данные об участниках программы НИС, желающих приобрести ЦЖЗ, в управление «Росвоенипотека».
И только получив эти сведения, «Росвоенипотека» уже может выдать «Свидетельство участника НИС» , а армеец получить все нужные ему сведения по ипотечному кредиту этой программы.

Это свидетельство действительно только 0,5 года после момента его подписания.

По истечении этого периода, в случае не реализации свидетельства, военнослужащий должен опять написать заявление на выписку нового документа на ЦЗЖ. К нему, в обязательном порядке, прикрепляет неиспользованное свидетельство НИС в оригинале.

Что такое регистрационный номер НИС ?

Военнослужащий, желающий вступить в НИС, проходит регистрацию дважды: первый раз в части, где регистрируют его заявление на участие в НИС, а второй раз - в ФГКУ «Росвоенипотека». Именно там он получает регистрационный номер участника НИС .

После того как заявление и все данные армейца будут проверены этим органом, участника вносят в общий сводный список с другими заявителями, который впоследствии заносят в сводный реестр всех участвующих в НИС.

«Росвоенипотека», ее отдел, занимающийся регистрацией участников, присваивает ему номер, который состоит из двадцати цифр. Этот и есть регистрационный номер участника НИС , являющийся уникальным и постоянным на протяжении всей его службы в военных силах РФ. Именно на него будет оформляться накопительный счет для зачисления денежных средств.

Сообщают о внесении его в реестр уведомлением, которое он получает под расписку. Если армеец, на время получения уведомления, переведен на другое место службы, то оно отправляется за ним к новому командиру, который и вручает его военнослужащему.
Следует знать, что после написания и подачи заявления на участие в НИС, уведомление о его внесении в реестр участников НИС придет лишь через 3 месяца.

Калькулятор НИС.

Для того чтобы военнослужащий, вступивший в НИС «Военная ипотека», правильно смог оценить свои возможности на покупку жилья и знал необходимый первоначальный взнос по ипотеке, используют калькулятор НИС. Этой же услугой можно пользоваться, если военнослужащий желает второй раз вступить в НИС «Военная ипотека» . При этом он оценивает свои размеры задолженности по кредиту перед государством, соответственно новому договору на ЦЖЗ. Но в таком случае сумма на ипотеку будет значительно ниже, с разницей в 200 тысяч рублей и более.

Этот калькулятор позволяет не только рассчитать все параметры ипотечного займа, но и дает возможность оценить выгоду или увидеть недостатки досрочного погашения кредита своими средствами.

Калькулятор НИС - это специальная программа, при помощи которой, пользуясь свидетельством программы на использовании ЦЗЖ, рассчитывается возможный размер кредита . Она рассчитывает сроки и порядок погашения кредита, величина которого будет зависеть от таких основных параметров:

выслуги лет;
величины первоначального взноса;
размера дополнительного собственного взноса;
возраста кредитора;
срока кредитования;
процентной ставки по займу;
стоимости жилья;
материнского капитала и др.

Воспользоваться такой услугой, как калькулятор НИС , сегодня можно на официальных сайтах банковских учреждений, имеющих в своем арсенале эту услугу или на сайте «Госвоенипотеки».

НИС военнослужащих - это единственная госпрограмма для этой категории населения России, благодаря которой армейцы смогут улучшить свое жилье, построить новое или приобрести необходимую жилую недвижимость на очень выгодных для них условиях.

Новая программа обеспечения военнослужащих жильем стартовала более 10 лет назад. Сейчас в ней участвуют более 300 000 военнослужащих. Как работает эта программа и в чем ее преимущества перед старой?

Военная ипотека – это льготная система ипотечного кредитования, созданная на государственной основе для военных-контрактников, служащих в Вооруженных силах РФ. Эта система, позволяющая тысячам военных приобрести собственное жилье, значительно повышает престиж воинской службы и облегчает решение «квартирного вопроса» для множества семей. Военная ипотека была создана взамен старой программы обеспечения жильем военнослужащих РФ.

Для справки

ФГКУ «Росвоенипотека» – орган исполнительной власти, контролирующий работу системы НИС. Ведомство является структурным подразделением Минобороны РФ.

Целевой жилищный заем (ЦЖЗ) – денежные средства, которые копятся военнослужащими за время участия в НИС, а также обязательства государства по погашению ипотечного кредита.

Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ – орган, отвечающий за формирование и ведение реестра участников НИС соответствующего федерального органа исполнительной власти.

УНИС – сервис, повышающий оперативность, уменьшающий денежные затраты из личных средств участников НИС при реализации своего права, а также повышающий юридическую чистоту сделки.

Накопительно-ипотечная система, стартовавшая с начала 2005 года и претерпевшая несколько изменений за более чем за одиннадцать лет своего существования, обеспечила собственным жильем более 100 тысяч военнослужащих. Всего же в программе участвует более 300 тысяч человек. Принять участие в НИС имеет право любой работающий по контракту военнослужащий, независимо от того, является ли он уже собственником жилья или нет. Допускается также и повторное участие в военной ипотеке.

Как стать участником программы

Быть участниками военной ипотеки могут:

Офицеры – выпускники военных вузов, которые заключили контракт в 2005 году или позднее;

Офицеры, прапорщики и мичманы, вышедшие из запаса и прослужившие три года с момента принятия закона;

Военные-контрактники, служившие до указанной даты;

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, которые поступили на службу (или заключили второй контракт) после старта программы.

Для вступления в НИС военнослужащему нужно написать рапорт на имя командира военной части, после чего желающий будет внесен в реестр Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Затем в ФГКУ «Росвоенипотека» (орган исполнительной власти, контролирующий проведение данной программы) на имя нового участника будет заведен именной накопительный счет, а самому военнослужащему выдадут (под роспись) уведомление о включении в реестр и назначат идентификационный номер.

*ЦЖС — Целевой жилищный займ; НИС — Накопительно-ипотечная система;

На открытый накопительный счет государством перечисляются ежегодные взносы, которые формируют накопительную часть целевого жилищного займа (сокращенно – ЦЖЗ). Стоит отметить, что размеры ежегодных взносов постоянно растут и с 37 000 рублей, перечислявшихся в 2005 году, сумма к 2016 году достигла 245 880 рублей. Через три года участия в программе появляется возможность получения кредита, который дается до достижения военнослужащим 45-летнего возраста.

Как происходит покупка недвижимости

Начинать процедуру покупки жилья по военной ипотеке следует с получения свидетельства о праве на получение ЦЖЗ, которое появляется у военнослужащего спустя три года после регистрации в программе. Для получения свидетельства нужно подать рапорт в штаб части. Затем, со свидетельством на руках, участник программы может выбрать подходящее ему жилье и обратиться в банк, занимающийся военной ипотекой. В банке для участника открывается счет, на который переводятся средства с накопительного счета. Эта сумма предназначена для первоначального взноса. После этого заключается и подписывается трехсторонний договор. Стороны-участники: военнослужащий, банк и ФГКУ «Росвоенипотека». Остается заключить кредитный договора с банком – и можно покупать жилье.

С 2015 года уменьшился срок регистрации договора купли-продажи, теперь она осуществляется в 5-дневный срок. Для тех, у кого нет необходимости в срочном приобретении жилья, существует альтернативный кредиту вариант – это долгосрочное накопление с инвестированием.

В чем преимущества НИС в сравнении со старой программой обеспечения жильем?

Программа военной ипотеки имеет несколько очевидных преимуществ:

Можно обзавестись собственным жильем вскоре после начала службы по контракту;

Есть возможность приобрести недвижимость даже в том случае, когда сам участник или другие члены семьи уже располагают каким-либо жильем;

Участник может выбрать недвижимость в любом регионе;

Военнослужащий оставляет за собой право на служебную квартиру в том случае, когда вновь приобретаемое жилье находится в удалении от места службы;

Можно досрочно погасить ипотеку.

Еще одно существенное преимущество новой программы – сумма поступающих на накопительный счет взносов одинакова для всех, вне зависимости от чина и должности. Так же и размер ссуды не зависит от доходов участника программы, потому что кредит погашается за счет средств госбюджета.

Достоинства и недостатки военной ипотеки

Надо признать, что плюсов у новой программы много, а минусы незначительны. К достоинствам кроме перечисленных уже преимуществ можно отнести то, что военная ипотека позволяет покупать недвижимость военнослужащим, не располагающим собственными средствами. Хотя заемщик и может использовать свои сбережения, если возникнет желание приобрести более дорогую и престижную недвижимость, или для того, чтобы увеличить первоначальный взнос. Существенным плюсом является также процентная ставка кредита по программе. Она гораздо ниже, чем по обычной ипотеке.

К минусам можно отнести факт, что максимальный размер займа составляет 2,4 млн. рублей. Этой суммы может оказаться недостаточно для приобретения недвижимости в крупных городах. Также участникам программы следует знать, что льготы по военной ипотеке распространяются только на служащих в ВС. При досрочном увольнении без уважительных причин военнослужащему придется вернуть государству сумму ЦЖЗ, а банковский кредит погасить из собственных средств. Кроме того, банк уже не будет предоставлять кредит по льготному проценту, а станет начислять участнику дополнительные процентные платежи, руководствуясь ставкой, которая действовала в банке на момент подписания договора.

Меню по военной ипотеке:

Еще недавно, чтобы получить собственное жилье, офицеры должны были стоять в очереди на получение квартиры, как и другие граждане нашей страны. При этом, отказавшись от неподходящего варианта, они могли оказаться вновь в «хвосте» списка.

Для того чтобы военнослужащие могли быть уверены в завтрашнем дне и знали, что им и их семьям гарантировано получение жилплощади по собственному выбору, причем в ближайшие года, а не к моменту выхода на пенсию, а также с целью привлечь молодежь к службе в армии по контракту, Министерство обороны и Правительство страны разработали систему накопительной , которая начала действовать в 2005 году.

Накопительно-ипотечная система позволяет уже в первые годы службы стать владельцем собственного жилья.

Система включает в себя все аспекты этого вопроса, в том числе и юридические, финансовые и организационные отношения. Воспользоваться программой могут военнослужащие любого рода войск и звания. Все вопросы регулируются Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» № 117 . В законе отражены основные цели программы, принципы ее действия, указаны требования, предъявляемые к участникам, формирование реестра, включение и исключение из него, а также сам механизм реализации программы.

Система подразумевает формирование списка (реестра) военнослужащих, вступивших в программу. На каждого открывается отдельный именной счет, куда ежемесячно переводятся накопительные взносы . После может быть предоставлен заем из средств федерального бюджета, сумма его равнозначна средствам, которые мог бы собрать участник программы из накопительных взносов при условии службы не менее двадцати лет. Средства выплачиваются в срок до трех месяцев после того, как участник подал заявление. По закону воспользоваться программой можно только один раз .

Начисление средств производится с опорой на Постановление Правительства от 7 ноября 2005 года «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» № 655 .

Кроме ФЗ № 117, «военная ипотека» опирается на некоторые положения и постановления Банка России, закон «О статусе военнослужащего», «Об ипотеке (залоге имущества)» и другие нормативные акты.

Осуществляет функционирование программы ФГУК «Росвоенипотека» , которое подотчетно Министерству обороны.

Порядок финансирования и начисления средств

В течение всего времени службы на именных счетах участников программы учитываются ежемесячные взносы.

Их сумма не может быть постоянной: ежегодно происходит индексация с учетом уровня инфляции. Так, в 2005 году с начала реализации программы она составляла 37 000 рублей в год . В 2014 году, из-за кризиса, индексация уменьшилась, а в 2016 правительство и вовсе отказалось проиндексировать взносы. Военнослужащие тут же ощутили это на себе, так как в результате они оказались «должны» кредитным организациям до 1 миллиона рублей. индексация возобновилась, и на сегодня сумма годового взноса составляет 260 141 рублей .

Кроме того, каждый квартал на именные счета зачисляются доходы от инвестирования средств. Выбор компаний, которые будут осуществлять управление средствами, их инвестирование, производит «Росвоенипотека» . Сами военнослужащие не могут повлиять на это, так как до момента выплаты средства им не принадлежат.

Кто может стать участником

В программу вступить могут военнослужащие разных категорий, независимо от званий и принадлежности к родам войск.

Подать рапорт об участии в «военной ипотеке» могут:

В программе не участвуют военные, уволенные в запас в связи с выходом на пенсию после 01.01.2005 года. Для них Министерством обороны принята другая схема обеспечения жильем.

После трех лет участия в программе военнослужащий может приобрести квартиру на накопленные на именном счете средства. При этом он может выбирать объект недвижимости в любом месте, не привязывая его к региону прохождения службы. На выбор жилья также не влияет наличие у него в собственности другого объекта недвижимости, состав семьи и площадь приобретаемой квартиры или дома.

Права участников

После того как участник системы прослужил по контракту три года, он имеет право распоряжаться накоплениями, собранными на его именном счете.

Они могут быть потрачены на покупку любого жилья в ипотеку или с помощью целевого займа. Помимо ипотечных и заемных средств, военные могут потратить эти деньги на приобретение жилья без использования займа или потратить их на улучшение имеющихся жилищных условия.

При покупке жилья в кредит, военнослужащий может рассчитывать на получение в размере 13 %.

Вместе с «военной ипотекой» может быть использован и любой другой «гражданский» кредитный продукт, если заявителю не хватает средств НИС для приобретения желаемой недвижимости. Более того, если у военнослужащего имеется ипотечный кредит, он может воспользоваться накопленными на его счет средствами для погашения действующей ипотеки.

При разводе жилье, приобретенное на средства НИС, не может быть разделено, так как пока военнослужащий является участником программы, квартира или другой вид жилой недвижимости находится под залогом одновременно и у банка, и у Министерства обороны.

По поводу сдачи в аренду пустующего жилья, приобретенного по «военной ипотеке», то если в договоре не оговорен этот пункт, для сдачи его нужно будет согласие кредитной организации, у которой квартира или дом находятся в залоге.

Порядок погашения займа

Средства военной накопительно-ипотечной системы идут на то, чтобы погасить целевой жилищный заём . Все средства, собравшиеся на счете к моменту оформления кредита, идут на внесение начального взноса. Все обязательства по остальным выплатам по кредиту берет на себя «Росвоенипотека».

Потратить средства можно только на такие цели :

приобретение жилой недвижимости под залог;
внесение начального взноса по ипотечному кредиту и дальнейшим выплатам по погашению долга;
приобретение объекта жилой недвижимости по договору долевого участия.

Жилье, которое покупается за счет средств «военной ипотеки», становится собственностью военнослужащего, но остается в залоге у банка и военного ведомства до окончания срока выплат.

Для того чтобы приобрести жилье по программе, нужно выполнить такие действия :

Участник программы должен понимать, что вступив в нее, он обязан прослужить в Вооруженных Силах не менее 10 лет . Если после этого срока, он увольняется в запас, гасить оставшийся долг по ипотеке придется самостоятельно, без участия бюджетных средств. Гораздо в более выгодном положении оказываются те, кто прослужил от 20 лет и более: весь долг по кредиту выплачивается за счет программы, поэтому для военнослужащих лучше раньше вступить в нее и начать использовать средства.

Кроме стажа в 20 лет, целевое использование средств возможно в том случае, если военнослужащий достиг возраста окончания службы или уволен по сокращению штатов; в случае гибели или признания без вести пропавшим; из-за наступления инвалидности (при этом остаток долга по кредиту будет погашен не за счет средств семьи военного, а из регионального бюджета по обязательствам государства перед участником НИС).

Регистрационный номер и проверка накоплений

Все военнослужащие, участвующие в программе, получают особый номер, свидетельствующий об их регистрации в реестре.

Для этого сначала нужно написать заявление на имя начальника своей военной части. После этого кандидат подает сведения о себе в региональное отделение «Росвоенипотеки», где и происходит регистрация участника и присвоение ему индивидуального регистрационного номера участника . Он необходим для того, чтобы открыть специальный счет, на котором будут собираться средства, и получать информацию об их приходе и расходе.

Уведомление о присвоении номера каждому военнослужащему рассылается почтой официально по месту прохождения службы. Если через три месяца после написания рапорта, уведомление не пришло, узнать свой номер можно в личной карточке военного в своей части. В случае если и в карточке не оказалось сведений об ИРНУ, то нужно обратиться с рапортом к руководству и сделать официальный запрос «Росвоенипотеку» и жилищный департамент, к которому относится данная войсковая часть.

После регистрации можно будет контролировать состояние своего счета через Личный кабинет на портале регистрирующего органа.

Восстановление утерянного свидетельства

При утере свидетельства участника НИС, его необходимо как можно быстрее восстановить . Делается это по той же схеме, что и первоначальное получение.

На имя руководства части пишется рапорт, в котором указывают сведения о паспорте военнослужащего, данные о регистрации в системе: дату и индивидуальный номер. Рапорту в части обязательно присваивается регистрационный номер и делается об этом запись в специальном журнале. После этого в течение 30 дней должно быть получено новое свидетельство.

Состояние восстановления можно проверить через интернет, в соответствующем разделе нужно будет ввести свои данные, после чего система найдет всю информацию о готовности документа. Таким же способом можно проверить и состояние счета.

Служебное жилье

По месту службы военнослужащий и его семья должны быть обеспечены жильем в течение трех месяцев после прибытия в часть. Оно является временным и подлежит передаче государству после увольнения в запас.

Если одновременно с получением служебного жилья, военнослужащий имеет в собственности квартиру в другом регионе или населенном пункте не по месту службы, которую он приобрел по «военной ипотеке», право использовать муниципальное жилье за ним остается .

То же самое касается и того случая, когда военный, претендующий на ведомственное жилье, становится участником НИС. По закону наличие жилплощади (муниципальной или собственной) не является препятствием к участию в программе.

О преимуществах участия в рассмотренной системе рассказано в следующем видеосюжете:

Ипотека для военнослужащих

Мучительное ожидание своей крыши над головой длительное время было весьма актуально для военнослужащих. Собственную квартиру приходилось ждать десятилетиями, довольствуясь временными казенными углами в закрытых городках или в общежитии.

Сегодня этот вопрос успешно решается в положительную сторону. Одиннадцатый год в России действует накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих. Это совокупность различных мер, которые направлены на получение представителями силовых структур собственного жилья. В чем суть этой системы, которая закреплена законом РФ от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ, ее достоинства и особенности, будет описано далее.

Цели военной ипотеки

До недавнего времени военный, независимо от звания и должности, мог получить вожделенные квадратные метры только после многолетнего стояния в очереди на квартиру. Постоянные переезды, связанные со службой, приводили к тому, что военный, уходя на пенсию, оставался без крыши над головой. Новая накопительная ипотечная система для военнослужащих позволяет им обрести свой дом, еще находясь на службе, причем, довольно короткий промежуток времени.

Целями накопительной военной ипотеки является выполнение таких задач:

Монетизация права военнослужащего на жилплощадь. Используя определенную сумму, которую ему гарантирует государство, человек получает возможность выбора места жительства, вида, качества и площади объекта недвижимости.
Право на членство в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих человек с погонами получает уже после трех лет от подачи заявления.
Заинтересованность молодежи в прохождении службы за контрактом. Кроме того, это стимулирует остаться в армии специалистов со стажем, которые необходимы в войсковых частях.
Свобода выбора места для проживания. Зачастую, в отдаленных гарнизонах, силовикам предлагали крайне невыгодные варианты домов или квартир, когда подходила их очередь. Отказ означал перемещение вниз в списке очередников. Новый закон предполагает использование денежных средств для приобретения жилья в любое время и в любом округе страны.

Важная деталь : Обратить внимание следует на то, что крышу над головой защитнику отечества гарантирует государство. На эти цели из бюджета выделяется довольно значительная сумма, которая ежегодно увеличивается в зависимости от инфляции.

Принципы военной накопительной ипотечной системы

Принципы ипотечной системы

Накопительная ипотечная система для военнослужащих не является безвозмездной помощью или благотворительностью в государственных масштабах. Для того, чтобы воспользоваться ее благами и достоинствами, существуют определенные правила и ограничения.

Вот, в чем они состоят:

Участие в накопительной ипотеке могут принять представители всех родов войск РФ, которые начали прохождение действительной службы (подписали второй контракт) после вступления закона в силу (01.01.2005). Для того, чтобы стать участником НИС, необходимо подать заявление установленной формы.
Перечисление финансов на личный счет силовика производится ежегодно. Размер регулярных переводов приравнивается к цене 3 м² среднестатистической квартиры в стране. Согласно такого расчета, после 20 лет службы накопления достигнут суммы, которой хватит на покупку двухкомнатной квартиры, коттеджа или небольшого дома.
Участник накопительной ипотечной системы для военнослужащих теряет право на получение перечисленных ему финансов, если он был уволен в запас, прослужив менее десяти календарных лет. Это правило не распространяется на тех лиц, которые оставили службу по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или вследствие сокращения штатов.
Использовать государственные средства военный может уже через три года пребывания на учете в НИС. Для этого используется ипотечный кредит, предоставляемый одним из банков. Залогом, в этом случае является недвижимость. Выплаты банку проводятся из личного счета силовика.

Несомненным плюсом является то, что после оформления накопительной военной ипотеки, человек перестает переживать о завтрашнем дне, касательно жилья. Вместе с тем, он вынужден служить до достижения предельного возраста. Опасение быть уволенным раньше, заставляет его делать это добросовестно. Складывается ситуация, которая выгодна всем - военнослужащему и его начальству. Выигрывают Вооруженные Силы в целом.

Субъекты накопительной ипотечной системы в армии

Накопительная ипотечная система для военнослужащих предполагает участие в ней самых разнообразных категорий силовиков.

Так, на полных законных основаниях, в военной ипотеке могут принять участие:

Выпускники высших военных учебных заведений, которые получили первые офицерские звездочки после 01.01.2005 года. При этом, выпускники военных ВУЗов, которые подписали первый контракт до этого срока, могут подать соответствующие заявления.
Лица офицерского состава, которые были призваны из запаса на действительную военную службу после 01.01.2005. Для постановки на учет они должны заключить контракт.
Военнослужащие в званиях прапорщиков (мичманов для моряков), если на момент вступления закона в силу, они имеют стаж не менее трех лет.
Сержанты (старшины) и солдаты (матросы), которые подписали второй контракт после 1 января 2005 года. Военная накопительная ипотечная система дает им вполне реальный шанс на собственное жилье уже через 8-10 лет членства в ипотеке.
Специалисты, закончившие гражданские ВУЗы и получившие офицерские погоны после военной кафедры. Учитывается категория выпускников, которые получили распределения в войсковые части и подписавшие контракты.
Должностные лица, которым присвоено офицерские звания в связи с занятием должности, где штатом войсковой части предусмотрено пребывание офицера. При этом, он должен прослужить после этого не менее трех лет, начиная с 01.01.2005 г.
Офицеры, которые получили первичные воинские звания после окончания соответствующих курсов. Срок службы на офицерской должности по вступления закона в силу, должен быть не более трех лет.

Начать процедуру приобретения жилья в личную собственность военнослужащий может в любое время после того, как приобретет на это право. То есть, спустя три года членства в НИС. Все зависит от того, имеет ли военный необходимое количество средств для внесения первого взноса. При этом, он не обязан привязываться к населенному пункту, где дислоцируется его часть. Кроме того, силовик может приобретать многокомнатную квартиру любой площади, независимо от состава семьи.

На заметку : Действие накопительной ипотечной системы для военнослужащих не распространяется на военных пенсионеров, уволенных в запас до 01.01.2005. Обеспечение жилплощадью этой категории пенсионеров проводится по отдельной программе.

Условия и способы использования накоплений по назначению

Использование накоплений

Вступив в военную накопительную ипотечную систему, защитник отечества должен изначально понимать, что служить с этого момента ему придется не менее 10 лет. Гораздо выгоднее отслужить пенсионный минимум, который равняется 20 годам. В этом случае не придется доплачивать остаток по ипотеке, который может оказаться чрезмерно большим для уволенного в запас.

Вступление в НИС не является чрезмерно сложным мероприятием.

Последовательность действий такая:

изучение порядка и правил военной ипотеки;
подача рапорта по команде на вступление в накопительную ипотечную систему для военнослужащих;
получение документа о членстве в НИС;
принятие решения о приобретении недвижимости;
осуществление выбора банка, который будет кредитором;
получение расчетных документов, в которых указан максимальный размер кредита и сумма первоначального взноса;
подбор жилища, которое соответствует установленным параметрам;
достижение предварительного согласия с владельцем недвижимости на ее продажу;
оформление кредитного соглашения;
подписание страхового договора;
регистрация договора купли-продажи жилья;
передача оформленных документов в территориальный орган «Росвоенипотеки» для регистрации и начала выплаты кредита по ипотеке.

Внимание : Несомненным плюсом военной ипотеки является то, что человек, надевший форму, может обрести свою крышу над головой уже в первые годы службы, не тратя свои кровные на поднаем жилья. При этом, он имеет полное право выбора размера, вида и качества жилища.

Определенным недостатком НИС можно отметить относительно небольшой размер выдаваемого кредита и значительную сумму первого взноса. Это вынуждает военных использовать свои средства и просить о материальной помощи своих родственников.